No âmbito do programa ‘Construir Portugal’, o Governo apresentou um conjunto de medidas fiscais para combater a crise habitacional, focadas em aumentar a oferta e facilitar o acesso à compra e ao arrendamento. As principais novidades incluem a aplicação de uma taxa de IVA reduzida a 6% na construção e reabilitação de imóveis e a atualização dos limites de isenção do IMT para jovens. A taxa de IVA de 6% será aplicada à construção de casas para venda com um valor até 648 mil euros e à construção ou reabilitação de imóveis destinados a arrendamento com rendas consideradas moderadas (até 2.300 euros). Para os senhorios que pratiquem estas rendas, a taxa autónoma de IRS sobre os rendimentos prediais será reduzida de 25% para 10%. Adicionalmente, a proposta do OE2026 prevê o aumento da dedução à coleta em IRS dos encargos com rendas, que passará de 800 para 900 euros em 2026.
Outra medida controversa é o agravamento do IMT para a compra de casa por não residentes, excluindo emigrantes.
O presidente da APPII, Hugo Santos Ferreira, expressou receio de que esta medida seja entendida como “os estrangeiros não são bem-vindos a Portugal”.
A proposta do OE2026 também atualiza o regime do IMT Jovem: a isenção total, para jovens até 35 anos na compra da primeira habitação, passa a aplicar-se a imóveis até cerca de 330,5 mil euros, um aumento de 2% face ao limite anterior. Para quem não está abrangido por este regime, a isenção geral de IMT sobe para aquisições até 106.346 euros.
Estas medidas, na sua maioria discutidas fora do OE, refletem a estratégia do Governo de atuar em várias frentes para “abanar o mercado”, nas palavras do Primeiro-Ministro Luís Montenegro.
Em resumoO pacote fiscal para a habitação combina incentivos à oferta, como a redução do IVA na construção, com apoios à procura, nomeadamente através do alívio no IMT para jovens e do aumento das deduções para inquilinos. As medidas visam dinamizar o mercado e tornar a habitação mais acessível, embora algumas, como o agravamento do IMT para não residentes, gerem controvérsia no setor.