A decisão surge após um aumento das incursões de balões de contrabandistas no espaço aéreo da Lituânia, provenientes do território bielorrusso, que perturbaram o tráfego aéreo e agravaram as tensões na fronteira.

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, confirmou a preparação das medidas após uma conversa telefónica com o Presidente da Lituânia, Gitanas Nauseda. Numa mensagem nas redes sociais, von der Leyen declarou: "A situação na fronteira com a Bielorrússia está a piorar, com incursões crescentes de balões de contrabandistas no espaço aéreo da Lituânia".

Considerou ainda que tais "ataques híbridos por parte do regime do Presidente bielorrusso, Alexander Lukashenko, são completamente inaceitáveis".

Para o bloco europeu, estes incidentes não são meros atos de contrabando, mas parte de uma campanha mais vasta que inclui também o tráfico ilícito de migrantes patrocinado pelo Estado bielorrusso. O objetivo seria intimidar os cidadãos europeus através de ameaças diretas à aviação civil e colocar em risco a estabilidade de um Estado-Membro. As incursões de balões já causaram o encerramento temporário de aeroportos lituanos, incluindo o de Vilnius, e levaram as autoridades do país a autorizar o seu abate pelo exército.